沙利文出席2023职教私董会，分享职业教育行业趋势和政策前景展望

2023职教私董会

随着国家对职业教育的高度重视，职业教育行业正在经历着快速的发展和转型。当前，职业教育市场规模逐年扩大，教育科技与人工智能的深度融合为职业教育注入了新的活力。同时，随着产业结构和劳动力市场的变化，职业教育在提高劳动力素质、缓解就业压力等方面也发挥着越来越重要的作用。

为谋求新发展、共面新时局，3月28日，多鲸资本联合腾讯教育于北京共同主办了一场职业教育私董会，活动旨在为行业专家学者和企业家提供交流、分享的平台，聚焦行业的发展现状和未来趋势，探讨如何推进职业教育转型升级。

 弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan，以下简称“沙利文”）大中华区执行总监刘文骏受邀出席本次活动并就《职业教育行业的新趋势和政策前景展望》发表演讲。

沙利文大中华区执行总监 刘文骏

 刘文骏表示，在推动中国经济深化改革和高质量发展的今天，新的时代背景赋予了现代职业教育以新的使命和定位。  2022年12月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展和服务全民终身学习，“建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成长”，这对扭转长期以来社会对职业教育的偏见，缓解职普分流带来的教育焦虑有重要作用。

 从政策趋势来看，职业教育正在迎来新时代的政策“风口”。随着国家对于职业教育的重视程度愈加提升，相关利好政策也接踵而至，特别是党的十九大以来，党中央、国务院连续发文，高位部署职业教育改革工作。

如2019年2月印发的《国家职业教育改革实施方案》，主要是明确和完善了国家职业教育制度体系；2021年4月，全国职业教育大会对加快构建高质量现代职业教育体系作出一系列重大部署；2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确了构建现代职业教育体系的目标框架、重点任务、进度安排；2022年4月，新修订的职业教育法明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，将职业教育的地位在立法层面予以认可。而这次的《意见》，则是对体系建设改革的进一步深化，重点解决和回答了职业教育的发展理念、发展路径和主体责任这三大问题。

  刘文骏援引了中国教育部职成司司长陈子季解读《意见》时提出现代职业教育建设的五个“转向”：职业教育的功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展；职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展；职业教育服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局；职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹三教协同创新；职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与。

根据沙利文研究显示，中国职业教育市场规模已由2016年的5,167亿元，增长至2021年的7,811亿元，年均复合增长率8.6%，增速明显；  预计未来中国职业教育市场将于2025年突破万亿规模，并于2026年达到10,979亿元， 2021年至2026年的五年间年均复合增长率达到6.5%。

 

相较于职业学校教育，即学历职业教育而言，非学历职业教育（职业考试培训和职业技能培训）在整体职业教育市场规模中占比约为30%，但其增长更为明显。2020年非学历职业教育的市场规模已经突破2,000亿元， 2016年至2021年的五年间年均复合增长率达到两位数。

 “要改变职业教育在社会和家长眼中的刻板印象，就需要不断拓宽职业教育的上升空间，不断提高职业教育的竞争力和吸引力，这就要求职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通。”  刘文骏进一步补充道，十年前（2010/2022年）职普在校生规模大体相当，职普比接近于1:1，然而近十年中中等职业教育在校生人数呈持续下降趋势，职普在校生的差距随着时间的推移在持续扩大。尤其是2021年中等职业学校锐减了2,571所，导致2021年职普比下降至3:7。

从教育政策的角度来看，国家多次引导调控职普比回归至1:1。2020年后，在《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》中再次强调“坚持职普比大体相当”，并要求拓宽中职生源渠道。  预计未来，在国家各项支持性政策和投入的努力之下，中等职业教育的规模有望大幅提升。

2014年起，我国积极探索创新职业本科的综合改革方式，解决职业院校发展的瓶颈问题，提升职业教育的质量和吸引力。  “职普融通”的关键就是构建从中职、高职到专业学位研究生教育贯通培养的新路径，形成系统化的技术技能人才贯通培养机制，  同时，  职业本科的设立也打破了职业教育止步于专科层次的学历“天花板”，为职业教育培养的学生未来发展设计了新的路径。

刘文骏指出，中国现代化职业教育发展呈现以下3点趋势  ：  1） 线上化趋势，    “互联网+教育”模式正逐步扩大，凭借其科技属性带来的灵活性，更高效的为学员提供教学培训；  2） 品牌化与高质化趋势，  机构大力发展品牌化与高质化内容，力图打破“同质化”现象，在激烈竞争中脱颖而出；  3） 校企合作与产教融合趋势，  校企合作与产教融合为最具战略意义的行业发展趋势，打通教育培训最后一公里，真实解决就业问题。