沙利文受邀分享资本助力下的中国民办高等教育现状与发展路径探索与实践

为保障港股上市的民办高等教育集团健康发展，向有关政府决策部门建言献策，6月10日，苏州大学民办教育研究中心召开“港股上市民办高等教育集团可持续发展”内部研讨会，  弗若斯特沙利文（Frost & Sullivan，简称“沙利文”）大中华区执行总监兼教育咨询事业部总监刘文骏受邀参加研讨会并就《资本助力下的中国民办高等教育现状与发展路径探索与实践》发表演讲。

数据显示，2022年全国高考报名人数达到1193万人，再创历史新高。且随着国家各大高校的持续扩招，高考的录取率从2013年的76.7%增长至2021年的92.9%。  但这并不代表着高等教育资源在国内已经足够充足，围绕着优质教育资源和高学历的竞争依然十分激烈。  以2021年为例，在通过高考被高校录取的1,000万人中，本科招生录取人数只有不到一半（450万人左右），而一本院校和985院校的录取人数更是有限，一本院校在当年的录取率为12.4%，而985院校的录取率仅为1.7%。

刘文骏认为，如果用一个数字指标来看中国高等教育的发展的进程并界定里程碑的话，那这个指标一定是高等教育毛入学率。1978年，中国高等教育毛入学率只有1.55%，当时的高等教育处于精英教育阶段；到2002年，中国高等教育毛入学率达到15%，标志着中国高等教育进入大众化阶段；到2019年，中国高等教育毛入学率超过50%（51.6%），标志着中国高等教育正式进入普及化阶段；截至2021年，中国这一数字指标达到57.8%。

相比于西方发达国家中国高等教育的发展还是略慢一步，目前美国高等教育毛入学率已超过80%，而英法德日等发达国家也已经超过60%。

教育是立国之本，国家最高层领导核心划定了支持教育事业发展的财政底线保障，“一个不低于、两个只增不减”显示了我党发展教育事业的决心，而不断增长的社会教育需求也给教育事业的发展带来新的挑战。在2021年发布的《教育部、国家统计局、财政部关于2020年全国教育经费执行情况统计公告》中显示，全国普通高等学校生均一般公共预算教育经费为22,407.39元，同比上年下降4.65%。

生均一般公共预算教育经费 (中国)，2020

来源：弗若斯特沙利文

由此可见，在高等教育在校生不断增长，高等教育普及率和入学率不断提高的背景下，给我国财政性教育经费的要求以及教育事业的发展带来了新的压力和挑战。在国家财政经费增速有限的前提下，资金的使用效率就变得尤为重要。

 刘文骏表示，民办高等教育是中国高等教育的重要组成部分，也是公办高等教育的重要补充，社会力量办学在培养高等教育人才方面正在发挥着不可或缺的作用  。根据教育部披露的《全国教育事业发展统计公报》中的数据显示，2020年全国民办普通高校771所（含独立学院241所），占全国普通高等院校总数的28.2%；普通本专科在校生791.34万人，同比增加11.6%，占全国高等院校本专科在校生的24.1%。2019年，民办高等院校的国家财政性教育经费约为145亿元，占全国普通高校所获得国家财政性教育经费的比重约1.7%。从这个角度来看，中国民办高等教育院校用不到2%的国家财政教育经费培养了将近全国四分之一的本专科在校生。此外，在国家大力发展和建设职业技术教育及职业教育提质培优行动过程中，民办高等院校亦发挥着重要作用。

 2017年起，以民办高校举办人为代表的社会办学力量开始了民办高等教育资本化道路的探索。2017年是民办高等教育资本化元年，宇华教育、民生教育、新高教集团和中教控股先后登陆香港联交所，中国民办高等教育正式走入国际资本的视野。  根据沙利文统计，2017至2021年底，全国共有20家拥有高等教育资产的教育集团成功赴港上市，募资总额超过214亿港元，当前的总市值约为657亿港元。 

 “上市只是民办高等教育集团开启快速发展的第一步。”刘文骏说，“大多数上市的民办高等教育集团利用上市所募集到的资金开展兼并收购，跨出原有的运维省份或区域，开启了全国化扩张的道路，其中西南、华南和华东地区分布的上市高校数量最为集中。”  资本的加入帮助了民办高等教育实现更好的发展条件和更快速的发展提高。 

 2019年中国民办高等教育资本化进程加速，兼并收购的速度正超过首次公开募股(IPO)成为民办高校资本化的主要途径。  经   沙   利文调研显示，大部分并购标的本身或者举办人负债严重或出现其他资金缺乏情况，被并购标的显现出一定的“瑕疵”。上市公司的并购不仅解决了标的的债务问题，为学校的扩建和可持续发展提供了必要的资金保障，同时上市公司对于学校运营管理的丰富经验也对于并购标的学校后续的转设、升本等发展动作大有裨益。 

近五年来，沙利文共服务了全国超过60家教育集团和超过120家民办学校的投融资和IPO（上市）项目，并成功助力超过40个教育集团赴港/赴美上市，其中学历教育企业超过29家，覆盖了全部中国登陆资本市场的学历教育企业。

未来，对于中国教育行业的发展，尤其是民办高等教育集团和学校的发展，沙利文将继续以专业服务赋能，贡献自己的一份力量。